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围绕污水处理厂招投标行业争议不断,污水处理招投标不应一刀切。

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从去年开始,业界就一直在争论污水处理厂的招标问题。一方面,随着技术和技能的进步,在北京、昆明等城市,当地污水处理厂的污染物排放标准已经从地表水一级A提高到地表水四级,实践已经开始。另一方面,一些公司声称,他们可以增加每吨0.1元的成本,以达到表面的四类水。

随着水污染防治计划的出台,业界再次开始讨论排放标准的进展。污水处理厂的污染物排放标准会提高吗?你会学习地表水的四种规格吗?从经济成本上是否可行?除了规范性问题,中国污水处理行业还有哪些问题更值得关注?本报聘请专业人士探讨。

日前,城镇污水处理厂出水标准可能提高部分四类地表水的消息在业内引起不绝于耳的反应。这一切的认识,和六年前因为主要流域水污染防治,中国将污水处理厂污染物排放标准进展到A级所引发的争议,几乎是一样的。

无论如何,争议还是会存在,规范的进步还是会推动的。由于目前中央和地方分级标准的特点,选择明确的标准是执行中央政策最有保障的方式,因此也是最容易选择的方式。

预计不会照搬地表水四类的规范,吸取甲级招标的经验教训。专业的第三方服务会发现商机。

有些争议因为还没有公布所以现在谈还为时过早,但总离不开以下几个指标:比如氨氮、总磷的指标,尤其是总氮等污染物排放的指标,如果按照地表水四类标准,是极其苛刻的参数,意味着污水处理将需要更高的投入。

如果混有工业废水的污水进入污水处理厂,出水COD要控制在30mg/L以下(一级A为50mg/L),就需要采用昂贵的高级氧化技术去除COD,或者用活性炭吸附。


另外,BOD保持在6mg/L以下(一级品10mg/L)也不容易。而现行《地表水环境质量规范》中并未对SS(悬浮物)进行规定,但很难预测新的排放规范在此要求上会低于一级A标准。

笔者认为,毕竟出台的标准肯定会修正一些污染物排放指标,不会照搬地表水四类的标准。而且标准出台后,还会反思以往A级招标实践中目标设定上的一些问题。

另外,经过北京的大规模实践,污水处理厂的四类水能否达到地表,在技巧上是没有根本疑问的。从技能发展到今天,所有的技术争议演绎到最后,无非就是“资本”两个字。

标准化的进步无疑会刺激中国环保产业的发展。值得注意的是,随着技能越来越乱,对专业化运营的需求会更高,专业化的第三方服务也会在这里找到商机。

另一个正面影响的职业是E20研究院发布的产业地图A/B方阵中的大型水务投资运营公司(包括20个重物业集团和20个区域环境诱导服务集团)。因为现有污水处理厂项目早已被上述两家方阵公司收入囊中,提升改造也将成为他们无需市场重新竞争即可获得的投资机会。

标准化是大势所趋,但不应该全国一刀切;与排污许可标准挂钩,根据水环境容量计算最大排放浓度和废水量是一种理想的方法,但很难实现。

从中国脆弱的水环境体系到预期的7%的经济增长,只需要简单了解一下就知道,所剩无几的环境容量使得污水处理厂新规范的出台成为必然,也是合理的。

一个明显的例子就是当年争议下的甲级的提出,减少了太湖蓝藻爆发。政府需要在环境管理方面进行更多的投资,公司应该逐步彻底地将环境成本归入产品成本,居民应该准备好接受累进水价。这些也是未来水务领域面临的新常态。

但目前的行业争议中也有一些建设性的意见,还是应该引起相关部门的重视。首先,如何防止一刀切的规范。预计排放目标可以根据详细的区域条件进行调整,这是一个经常提出的问题,也是一个难以实施的问题。

中国环境科学研究院原副院长夏青曾表示,理论上防止一刀切的最好办法是办理排污许可证,不平等地规定各污水处理厂的允许排污量。该数据来源于根据当地水环境容量计算的最大排放浓度、废水量和其他控制污染物。这种方法的关键是很难执行。

另外,BOD保持在6mg/L以下(一级品10mg/L)也不容易。而现行《地表水环境质量规范》中并未对SS(悬浮物)进行规定,但很难预测新的排放规范在此要求上会低于一级A标准。

笔者认为,毕竟出台的标准肯定会修正一些污染物排放指标,不会照搬地表水四类的标准。而且标准出台后,还会反思以往A级招标实践中目标设定上的一些问题。

另外,经过北京的大规模实践,污水处理厂的四类水能否达到地表,在技巧上是没有根本疑问的。从技能发展到今天,所有的技术争议演绎到最后,无非就是“资本”两个字。

标准化的进步无疑会刺激中国环保产业的发展。值得注意的是,随着技能越来越乱,对专业化运营的需求会更高,专业化的第三方服务也会在这里找到商机。

另一个正面影响的职业是E20研究院发布的产业地图A/B方阵中的大型水务投资运营公司(包括20个重物业集团和20个区域环境诱导服务集团)。因为现有污水处理厂项目早已被上述两家方阵公司收入囊中,提升改造也将成为他们无需市场重新竞争即可获得的投资机会。

标准化是大势所趋,但不应该全国一刀切;与排污许可标准挂钩,根据水环境容量计算最大排放浓度和废水量是一种理想的方法,但很难实现。

从中国脆弱的水环境体系到预期的7%的经济增长,只需要简单了解一下就知道,所剩无几的环境容量使得污水处理厂新规范的出台成为必然,也是合理的。

一个明显的例子就是当年争议下的甲级的提出,减少了太湖蓝藻爆发。政府需要在环境管理方面进行更多的投资,公司应该逐步彻底地将环境成本归入产品成本,居民应该准备好接受累进水价。这些也是未来水务领域面临的新常态。

但目前的行业争议中也有一些建设性的意见,还是应该引起相关部门的重视。首先,如何防止一刀切的规范。预计排放目标可以根据详细的区域条件进行调整,这是一个经常提出的问题,也是一个难以实施的问题。

中国环境科学研究院原副院长夏青曾表示,理论上防止一刀切的最好办法是办理排污许可证,不平等地规定各污水处理厂的允许排污量。该数据来源于根据当地水环境容量计算的最大排放浓度、废水量和其他控制污染物。这种方法的关键是很难执行。

化学需氧量30毫克/升(50毫克/升)

现有的污水处理主流技术很难达到一个目标,要达到这个标准会碰到很多实际问题。首先,进水COD难以生物降解是一个重要因素。至于这些难以生物降解的COD,要么通过臭氧等高级氧化技术氧化成可生物降解的COD,要么通过活性炭吸附,这样污水处理工程的投资会大大增加。事实上,稳定型活性污泥污水处理厂的出水COD大多难以生物降解,不会对环境产生太大影响,也不会明显消耗水体中的溶解氧。

生化需氧量6毫克/升(10毫克/升)

以活性污泥技能为基础的日常污水处理技能目标不难实现,但要一年四季稳定实现并不容易。生物处理过程中的一些摇摆不定会影响这个目标。

总氮1.5毫克/升(15毫克/升)

以现有的技能,除非全部使用反渗透技能,否则很难完成污水处理。

1.5毫克/升氨氮(5毫克/升)

氨氮每天小于1.5 mg/L,需要的池容积足够大,需要的曝气量足够大,否则就是简单的超过1.5mg/L,污水处理厂进水的氮负荷是随时间变化的。如果让污水处理厂抹平这些普通的日规,出水永远低于1.5mg/L,投资和运行能耗都会大大提高。

总磷0.3毫克/升(0.5毫克/升)

这些敏感水体很有意义,北欧的一些污水处理厂也是以类似的方式排入波罗的海。总磷低于0.3mg/L意味着全部化学除磷,投入大量化学药剂。在总磷指标上,0.3毫克/升和0.5毫克/升相差很大。


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